يتعثر مسعى الهند لزيادة إنتاج الفحم لتلبية الطلب المتزايد على الطاقة بسبب إحجام البنوك عن تمويل المناجم المزادات الجديدة، على الرغم من أن معظم المقرضين لا يزالون بعيدين عن التخلي عن الوقود للأبد، كما يقول المحللون والمسؤولون.
وأنه من بين 87 منجما تم بيعها بالمزاد العلني لشركات خاصة في الأعوام الثلاثة الماضية في دفعة تسمى “إطلاق العنان للفحم” – جزء من خطط الاكتفاء الذاتي من الطاقة في الهند – تعمل أربعة فقط ، فيما تنتظر البقية التمويل، حسبما قال مسؤول بوزارة الفحم الفيدرالية ، متسائلا. عدم ذكر اسمه.
ناقش مسؤولو الفحم والمسؤولون التنفيذيون المصرفيون في ثاني أكبر منتج للفحم في العالم هذه القضية في اجتماع في يونيو دعت إليه الحكومة في محاولة لتخفيف أزمة التمويل.
ينظر إلى حذر المصرفيين جزئيا من مسعى الهند الموازي لتعزيز الطاقة المتجددة – الأمر الذي يثير تساؤلات حول جدوى الفحم على المدى الطويل – ومن مطالب المستثمرين العالميين للمقرضين بالحد من تعرضهم للوقود الأحفوري.
وقال محللون إن المشكلات القانونية السابقة بشأن مخصصات قطع المناجم تفسر أيضا حذر الممولين.
قال سوراب تريفيدي، محلل الأبحاث في معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي”للمضي قدما، يعلم الجميع أن الفحم رهان محفوف بالمخاطر المالية”.
وأضاف تريفيدي أن المستثمرين العالميين الذين يمولون البنوك الخاصة يعدون الفحم “فئة أصول محظورة” لأنها تتوافق مع قيم البيئية والاجتماعية والحوكمة.
يطلب الناشطون في مجال المناخ والمستثمرون من البنوك على مستوى العالم كبح جماح تمويل الفحم والنفط والغاز – وهي المصادر الرئيسة لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي يتسبب فيها الإنسان في تسخين الكوكب، لكن التقارير تشير إلى استمرار تدفق الأموال.
وحذر البنك المركزي الهندي البنوك في نشرته العام الماضي للحد من تعرضها للصناعات المرتبطة بالوقود وتعزيز التمويل الأخضر في دفعة أكبر للتخفيف من المخاطر المالية المتعلقة بالمناخ.
ومع ذلك ، فإن بنكا هنديا واحدا فقط – البنك الفيدرالي ، وهو بنك خاص يقع مقره في جنوب ولاية كيرالا – وضع الفحم على قائمة الاستبعاد الخاصة به للقروض، وفقا لمراكز أبحاث الطاقة.
في مكان آخر في آسيا، نفذت 41 مؤسسة مالية سياسات خروج الفحم الرسمية في 2022، ارتفاعا من نحو 10 فقط بين 2013 و2019، مع اليابان وكوريا الجنوبية في المقدمة ، وفقا للتحليلات فقد صدر في آيار (مايو) من هذا العام. وذكر التقرير أن “المؤسسات المالية الهندية متخلفة كثيرا فيما يتعلق بصياغة سياسات سحب استثمارات الفحم”.
فحم أم متجدد؟
إلى جانب الضغط العالمي المتزايد على البنوك لتجنب الفحم، يعكس التأخير في تمويل المناجم الجديدة مخاوف المصرفيين بشأن منح التصاريح البيئية التي يطلبها عمال المناجم قبل الحصول على الأراضي – التي تستخدمها البنوك كضمان. وقد تم تناول هذه المخاوف في اجتماع الشهر الماضي.
إنتاج الفحم
وقال مسؤول في وزارة الفحم “أبلغنا البنوك بعملية (الاستحواذ على الأراضي) ونأمل أن تمول عمال المناجم الجدد هؤلاء.” كان القطاع المصرفي أكثر حذرا بشأن منح قروض لعمال مناجم الفحم منذ 2014، عندما ألغت المحكمة العليا في الهند جميع كتل الفحم الـ218 التي خصصتها الحكومة منذ 1993، باستثناء أربعة منها، ووصفت المخصصات بأنها غير قانونية.
قال خبراء الطاقة إن دفع الهند المتزامن لبناء قدرتها في مجال الطاقة المتجددة إلى 500 جيجاوات بحلول 2030 قد يكون عاملا آخر في إبعاد المصرفيين عن الفحم.
مع نمو قدرة الطاقة النظيفة وإمكانية اقتراب أنظمة تخزين الطاقة بسرعة، “قد تختفي السوق المتزايدة واستعداد العملاء لشراء الفحم بأي سعر” ، كما قال سوتيرثا باتاشاريا، الرئيس السابق والمدير الإداري لشركة الهند المحدودة التي تديرها الدولة.
وأضاف أن “مخاطر الهجرة” قد تؤثر في قرارات البنوك الاستثمارية.
وقيمت شركة اتجاهات المناخ الاستشارية قروض تمويل المشاريع لـ 42 مشروعا للفحم والطاقة المتجددة في الهند – التي حددت هدفا صافا صفريا بحلول 2070 – التي وصلت إلى الإغلاق المالي في 2021 ووجدت أن جميع الاستثمارات قد ذهبت إلى مشاريع الطاقة المتجددة.
خطة انتقالية؟
لكن الحكومة الهندية تقول إن ما يقرب من 90 منجما تم بيعها بالمزاد العلني في أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان ستساعد على تلبية الطلب المتزايد باستمرار على الطاقة لأن موجات الحر المعوقة وأعداد المستهلكين المتزايدة تجعل المحطات الحرارية متعطشة لمزيد من الفحم.
وقال مسؤول في وزارة الفحم “هناك فجوة قدرها 200 مليون طن في طاقة واستهلاك الفحم المحلي. نحن نسد هذه الفجوة من واردات الفحم حاليا. هذه المناجم مهمة.”
وقدرت الحكومة أن هذه المناجم الجديدة ستدر مجتمعة 332 مليار روبية (4.05 مليار دولار) من العائدات وتوفر فرص عمل لأكثر من 300 ألف شخص.
يقول المحللون إن مثل هذه السياسات تعني أنه على الرغم من التحول الناشئ في التفكير، فإن معظم البنوك تظل صديقة للفحم وما زالت لم تضع خطتها الانتقالية بعيدا عن الوقود الملوث.
وقال محلل في القطاع المصرفي الهندي، طلب عدم ذكر اسمه لأنه كان يعبر عن آرائه الشخصية، وليس صاحب العمل ”
وأضاف المحلل “هناك بعض البنوك التي قررت الحد من تعرضها، لكن ليس بشكل رسمي بعد، في حين أن البعض الآخر سيفعل ذلك بعد فترة من الزمن”.
لا يزال أكبر بنك في الهند – بنك الدولة الهندي – ممولا رئيسا لمشاريع الفحم – على الرغم من أن تقاريره السنوية في العامين الماضيين تظهر انخفاضا في تمويل الفحم إلى 50 مليار روبية (609 ملايين دولار) من 78 مليار روبية.
وقال مقرض خاص آخر، وهو Axis Bank – الذي تحدث عن تقليص تعرضه للقطاعات عالية الكثافة الكربونية في أحدث تقرير سنوي له – إنه “ملتزم بدعم التحول المنخفض الكربون للاقتصاد الهندي”.
وأوضح راجيف أناند، نائب العضو المنتدب للبنك، أن بنك أكسيس لديه محفظة فحم وطاقة حرارية ، لكنه يبذل “إجراءات بيئية واجتماعية واسعة النطاق” قبل إقراض مثل هذه المشاريع. ومع ذلك، حذر محلل القطاع المصرفي من أن انتشار هذا النهج قد يستغرق أعوام. مشيرا إلى أن “الوعي بالمناخ لم ينتشر بعد بين معظم البنوك”.